自我國積極推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)一來,基層醫(yī)療服務(wù)能力得到了大大的提升,但是依然還存在著諸多的困難和瓶頸,其中人才匱乏成為了又要的難題。到底該如何解決基層醫(yī)衛(wèi)人才匱乏難題。
小編結(jié)合自治區(qū)政協(xié)常委、南寧市政協(xié)主席杜偉以及黃均寧、梁鴻等委員聯(lián)合提出《關(guān)于進一步深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè) 解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的建議》提案中,重點總結(jié)出五個方面的建議:
1、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新機制人員待遇政策。
《關(guān)于進一步完善我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人新機制管理工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“定編定崗不定人”新機制管理的人員,在薪酬收入和社會保障待遇方面,比照同類實名編制人員執(zhí)行,實行同工同酬。但該政策在執(zhí)行過程中,人社部門不同意新機制人員繳納職業(yè)年金,導(dǎo)致同工不同待遇,人心不穩(wěn)。建議自治區(qū)衛(wèi)健委會同自治區(qū)編辦、自治區(qū)人社廳完善相關(guān)政策,明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“定編定崗不定人”新機制管理的人員繳納職業(yè)年金,真正實現(xiàn)同工同酬,以穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
2、出臺鼓勵支持區(qū)內(nèi)醫(yī)學(xué)院校針對培養(yǎng)縣域內(nèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)政策。
支持允許各市衛(wèi)生學(xué)校(中專)舉辦定向醫(yī)學(xué)、中醫(yī)等醫(yī)學(xué)專業(yè),實行針對農(nóng)村定向招生,將名額分配到各縣、各鄉(xiāng),鼓勵當?shù)剞r(nóng)村學(xué)生報讀,并實行財政補助和定向就業(yè),多渠道培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才。
3、放寬和簡化基層醫(yī)學(xué)生招聘程序。
以自治區(qū)編辦、人社、衛(wèi)健、財政等部門聯(lián)合出臺醫(yī)學(xué)畢業(yè)生、單定向免費生到基層就業(yè)入編、待遇、職稱評定等簡化和優(yōu)惠政策,將招錄入編工作權(quán)限下放到縣級,簡化工作程序,確保落實國家有關(guān)規(guī)定。
4、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益一類財政保障。
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為公益一類事業(yè)單位。同時借鑒其他省市的做法,由自治區(qū)發(fā)文明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行一類財政保障、二類事業(yè)單位管理,切實提高衛(wèi)生院人員待遇,保障其與當?shù)乜h級公立醫(yī)院績效工資水平相銜接。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生參照當?shù)卮?居)委會副主任的待遇標準,并完善養(yǎng)老保險等政策。
5、及時、適當調(diào)整基層醫(yī)療服務(wù)價格及醫(yī)保報銷政策。
調(diào)整價格應(yīng)與城市公立醫(yī)院改革、縣級公立醫(yī)院改革同步,并建立價格動態(tài)調(diào)整機制,優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入結(jié)構(gòu),逐步提高診療費、手術(shù)費、護理費、上門服務(wù)費等醫(yī)療服務(wù)價格,更好地體現(xiàn)基層醫(yī)護人員的勞務(wù)價值。目前醫(yī)聯(lián)體存在醫(yī)療技術(shù)下沉,治療藥品不下沉的問題,群眾在基層看病卻不能用藥或不能報銷藥品,出現(xiàn)醫(yī)生開方,而衛(wèi)生院不能用藥的現(xiàn)象。因此,建議自治區(qū)出臺配套政策,根據(jù)衛(wèi)生院診療能力調(diào)整基本藥品目錄或支持醫(yī)聯(lián)體上級醫(yī)院藥房下基層,藥品納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保報銷目錄,使群眾真正在家門口就能享受到大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。
希望大家在積極推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的過程中,努力去實踐這五個方面的建議,著力解決基層醫(yī)衛(wèi)人才匱乏的問題,提高基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力。
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